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吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市古树名木保护管理办法》的 通知

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2017-06-15


吴忠市人民政府办公室 

关于印发《吴忠市古树名木保护管理办法》的

通    知

 

县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门、直属事业单位,市区各乡镇人民政府(管委会):
    现将《吴忠市古树名木保护管理办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

                          二00八年六月四日

 

吴忠市古树名木保护管理办法

 

 第一条 为了加强古树名木的保护管理工作,根据国务院《城市绿化条例》、《宁夏回族自治区城市绿化管理条例》,结合本市实际,制定本办法。

 第二条 县(市、区)城市规划区内的古树名木及重点保护树木的保护管理,适用于本办法。

第三条 本办法所称的古树,是指树龄在50年以上的树木,凡树龄在一百年以上的树木为一级古树;其余的为二级古树。
本办法所称名木,是指珍贵、稀有的树木以及具有历史价值和纪念意义及重要科研价值的树木。
本办法所称的重点保护树木,是指树龄在四十年以上五十年以下的以及树型奇特、本市罕见的树木。

第四条 县(市、区)负责绿化工作的部门按照人民政府规定的职责,负责本辖区内古树名木及重点保护树木的保护管理工作。

第五条 古树名木主管部门应当对管护古树名木及重点保护树木有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第六条 任何单位和个人都有保护古树名木、重点保护树木及其附属设施的义务,对损伤、破坏古树名木及重点保护树木的行为,有权劝阻、检举和控告。

 第七条 古树名木的主管部门应当加强对古树名木及重点保护树木保护的科学研究,推广应用科学研究成果,普及保护知识,提高保护和管理水平。

第八条 古树名木及重点保护树木的主管部门应当对本辖区内古树名木及重点保护树木进行调查登记、建立档案、设立标志、制定保护措施、划定保护范围、确定管护责任。
古树名木由吴忠市人民政府公布。

第九条 古树名木主管部门应对古树名木及重点保护树木,按实际情况分株制定养护、管理方案,落实养护责任单位、责任人,并进行检查指导,对长势濒危的古树名木及重点保护树木提出抢救措施,并监督实施。

第十条 古树名木及重点保护树木的保护管理工作实行专业养护部门保护管理和单位、个人保护管理相结合的原则。按下列规定承担古树名木及重点保护树木的养护责任:
(一)生长在城市园林绿化专业养护管理部门管理的公园、绿地、林地、城市景观区、城市道路、街巷的古树名木及重点保护树木,由城市园林绿化专业养护管理部门负责养护管理;
(二)散生在机关、部队、院校、社会团体、企事业、寺庙等单位管界内及私人庭院内的古树名木及重点保护树木由所在单位和个人负责养护管理;
(三)生长在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木及重点保护树木,由铁路、公路、河道管理部门负责养护管理;
(四)生长在风景名胜区内的古树名木及重点保护树木,由风景名胜区管理部门保护管理;
变更古树名木及重点保护树木养护单位或者个人,应当到古树名木的主管部门办理养护责任转移手续。

第十一条 古树名木及重点保护树木的养护管理费用,由养护责任单位或责任人承担,可以折抵全民义务植树劳动量。
抢救、复壮古树名木及重点保护树木所需的费用,古树名木主管部门可适当给予补贴。
县(市、区)人民政府应当每年从城市维护管理经费、城市园林绿化专项资金中划出一定比例的资金用于城市古树名木及重点保护树木的保护管理。

第十二条 古树名木及重点保护树木的养护单位或个人,应当按照技术规范养护管理,保障古树名木正常生长。
养护单位或个人发现古树名木及重点保护树木受到损害或者长势衰弱的现象,应及时报告古树名木主管部门,由古树名木主管部门组织抢救、复壮。
对已死亡的古树名木及重点保护树木,须经古树名木主管部门确认,查明原因,明确责任并予以注销登记后,方可进行处理。

第十三条 任何单位和个人不得以任何理由、任何方式擅自砍伐、移植古树名木及重点保护树木。
因特殊需要确需迁移古树名木的,应当经古树名木主管部门审核,报吴忠市人民政府批准后,由古树名木主管部门负责组织实施。移植所需费用由建设单位承担。

第十四条 禁止下列损坏古树名木及重点保护树木的行为:
(一)刻划钉钉、缠绕绳索、攀树折枝、剥损树皮;
(二)借用树干做支撑物;
(三)擅自采摘果实;
(四)在树冠外缘五米内挖坑取土、动用明火、排放烟气、倾倒污水污物、堆放危害树木生长的物料、修建建筑物或者构筑物;
(五)其他损害行为。

第十五条 征用土地或新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木及重点保护树木生长的,建设单位必须事先提出避让和保护措施并报古树名木主管部门备案。

第十六条 违反本管理办法第十四条,由古树名木行政主管部门责令停止违法行为,可以处五十元至二千元的罚款。

第十七条 擅自砍伐或者迁移古树名木的,责令其停止砍伐或者迁移,并处以五千元至三万元的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十八条 违反本办法规定,损害古树名木及重点保护树木的,应当向所有者赔偿损失。古树名木及重点保护树木损失鉴定办法由古树名木主管部门制定。

第十九条 古树名木主管部门因保护、整治措施不力,或者工作人员玩忽职守,致使古树名木及重点保护树木死亡的,由上级主管部门或监察机关对该管理部门领导给予处分;情节严重、构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十一条 城市规划区以外的古树名木及重点保护树木没有管理规定的,参照本办法执行。

第二十二条 本办法自2008年6月5日起施行。

发布部门: 发布日期:2008年06月04日 实施日期:2008年06月05日 (地方法规)

 

浅谈古树名木的保护及复壮措施

  古树名木是我国的活文物,比一般的观赏树木价值高,为一般树木所不可比拟的。但由于树龄大、树体生长势逐渐衰弱、根生长力减退、死枝数目增多、抗逆性差、极易遭受不良因素的影响,或遭受人为破坏直至死亡,导致古树名木数量急剧减少。为此,对古树名木的管理工作要认真细致,为古树名木创造良好的生长环境。 
1 保护古树名木的措施
1.1 保护生态环境 古树一般在某一环境生活了千百年,适应了当地的生态环境,因此,不要随便搬迁,也不应在古树周围修建房屋、挖土、倾倒垃圾、污水等。 
1.2 抵御自然灾害 古树一般树身高大,雷雨时极易遭雷击,因此,在较高大的古树上要安装避雷针,以免雷电击伤树木。对树木空朽、树冠生长不均衡、有偏重现象的树木,应在树干一定部位撑三角架进行保护。此外,应定期检查树木的生长情况,及时截去枯枝,保持树冠的完整性。 
1.3 广泛宣传保护古树名木的重要性 由于古树名木分布广泛、树种多,光靠业务部门的保护和管理是不够的,应大力宣传保护古树名木的重要性,大力宣传古树名木的生态、科研、旅游、观赏和文化价值,提高公众爱护、保护古树名木的意识,依靠全社会的力量对古树名木进行监管和保护。提高广大群众对古树名木的知情权、监督权和保护权,使保护古树、珍爱绿色成为人民群众的自觉行动。
1.4 加强法制建设,依法保护古树名木 根据《中华人民共和国森林法》、国务院《城市园林绿化条例》及全国绿化委员会《关于加强保护古树名木的决定》等法律、法规和文件规定,因地制宜制定本地的有关古树名木的规章制度。同时要加大执法力度,采取有效措施,严厉打击各种破坏古树名木的违法活动,使古树名木的保护和管理工作走上法制化、规范化轨道。
1.5 政府和有关部门要加大资金支持 保护古树名木是一项社会性公益事业,各级公共财政应当把古树名木资源保护管理等工作经费列入年度预算,或设立古树名木保护专项基金,吸纳民间和社会公众资金,作为保护古树名木的有关费用。同时,鼓励单位和个人认养古树名木和资助古树名木的养护以及开展冠名保护等活动。
1.6 普查建档 管理部门要查清当地的古树名木,实行编号挂牌,时时对号巡查古树名木的有关情况。
1.7 设立栅栏 为了防止人为撞伤和刻伤树皮,保持土壤的疏松透气性,在古树周围应设立栅栏隔离游人,避免践踏,同时在古树周围一定范围内不得铺水泥路面。
2 古树名木的复壮措施 
2.1 去枯弱枝、促发新壮枝 对萌芽力和成枝力强的树种,当树冠外围枝条衰弱枯梢时,用回缩修剪截去枯弱枝更新,修剪后应加强肥水管理,以促发新壮枝,形成茂盛的树冠。对于萌蘖能力强的树种,当树木地上部分死亡后,根颈处仍能萌发健壮的根蘖枝时,可对死亡或濒临死亡而无法抢救的古树干截除,由根蘖枝进行更新。 
2.2 桥接 对树势衰弱的古树,可采用桥接法使之恢复生机。具体做法:在需桥接的古树周围均匀种植2~3株同种幼树,幼树生长旺盛后,将幼树枝条桥接在古树树干上,即将树干一定高度处皮部切开,将幼树枝削成楔形插入古树皮部,用绳子扎紧,愈合后,由于幼树根系的吸收作用强,在一定程度上改善了古树体内的水分和养分状况,对恢复古树的长势有较好的效果。
2.3 松土、培土 在生长季节进行多次中耕松土,冬季进行深翻,施有机肥料,以改善土壤的结构及透气性。即对树冠投影范围内进行40 cm以上的中耕松土,不能深耕的,通过松土结合客土(可用沙土、腐叶土、大粪、锯末等和少量化肥均匀混合)覆盖保护根系。对树木根基水土流失地域用种植土填埋,厚度40 cm以上,以树根全部埋入土中为准,填土范围一般不少于树冠投影面积,并在四周建挡土墙。同时用活力素或生根粉配水浇根部,加快新根系萌发和生长。

2.4 加强肥水管理 由于古树年老,生长势弱,根系吸收能力差,故施肥时不能施大肥、浓肥;同时应开设盲沟排除积水,以保持土壤中有适当的空气含量。或在树冠投影范围的缓坡地带挖水平沟,筑成截留雨水的土坝,遇天旱要进行人工担水入沟,以满足古树名木对水分的需要。
2.5 病虫害防治 古树因树势衰弱,抗逆能力差,常易遭受病虫的侵害,一旦发现要及时防治。
2.6 补洞、治伤 衰老的古树加上人为的损伤,病菌的侵袭,使木质部腐烂蛀空,造成大小不等的树洞,对树木生长影响很大,因此要及时填补。填补时先刮去腐烂的木质,用硫酸铜或硫磺粉消毒,然后在空洞内壁涂水柏油防腐剂,为了恢复和提高观赏价值,表面用1∶2的水泥、黄沙加色粉面,按树木皮色、皮纹进行装饰。

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